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客引き集団暗躍　摘発逃れマニュアル共有　大阪・ミナミ
朝日新聞デジタル2012年8月24日

　大阪・ミナミの路上で客引きをする専門グループの間で、警察の摘発から逃れる手法を記した対策マニュアルが出回っていることが、捜査関係者への取材でわかった。６月には、取り締まり中の私服警察官２人がグループに集団暴行される事件も起きており、大阪府警は実態解明を進める。

　南署と生活安全特捜隊などは２３日夜、ミナミで風俗店を無許可で営んだとして、実質経営者の竹内隆之容疑者（３４）＝大阪市浪速区＝を風俗営業法違反容疑で現行犯逮捕した。竹内容疑者が、暴行したグループの仕切り役とみている。

　捜査関係者によると、不況で客足が落ちていることなどから、ミナミでは数年前から、客を連れて行った店から仲介料を受け取る客引き専門グループが路上に立つようになった。キャバクラなどの風俗店や、居酒屋などの飲食店を専門とするグループに大きく分けられ、いずれも店側と個別に契約し、客の飲食代の一部を受け取る仕組み。グループは約２０とされるが、構成員数など不明な点が多い。






ミナミの風俗店摘発　対警察マニュアルも

大阪府警南署は２４日までに、風営法違反（無許可営業）の疑いで、大阪・ミナミの風俗店「クラブクロス」の実質的な経営者竹内隆之容疑者（３４）や店長（２９）ら７人を逮捕した。うち６人は現行犯逮捕。

　南署によると、ミナミの繁華街で違法な客引きをする集団が横行、竹内容疑者が集団を仕切っていたとみられる。複数の違法風俗店の間で、警察の捜査手法などを克明に記載したマニュアルが出回っているとみられ、関連を調べる。

　同店は店長名義で風俗営業許可を受けているが、実質的には竹内容疑者が経営する無許可営業に当たると南署は判断した。女性従業員が服の一部を脱ぎ、密着するサービスをしていた。

　逮捕容疑は２３日午後９時ごろ、風俗営業許可がないのに女性従業員に客に対する接待をさせた疑い。竹内容疑者は「自分は経営者ではない」と否認している。（共同）

日刊スポーツ［2012年8月24日12時47分］





風営法違反:ミナミのキャバクラ経営者ら容疑者数人を逮捕
毎日新聞　2012年08月24日　03時00分

　風俗営業の許可を取らずに女性従業員に接待行為をさせたなどとして、大阪府警南署などは２３日、大阪市中央区宗右衛門町、キャバクラ店「クラブクロス」の経営者の男（３４）ら数人を風俗営業法違反（無許可営業）の疑いで現行犯逮捕し、店舗などの関係先を家宅捜索した。

　逮捕容疑は２３日夜、風俗営業の許可がないのにキャバクラ店を営業し、女性従業員に違法な接客行為をさせたとしている。

　大阪・ミナミの飲食店関係者らによると、店内では飲食だけでなく、女性従業員が男性客に密着して過剰な接客をすることで有名だったという。府警は今後、違法な営業実態の解明を急ぐ。【村上正】



※客引き行為による行政処分は
６ヶ月以内の営業の全部もしくは一部の停止です。

※客引き行為の罰則は
６ヶ月以下の懲役もしくは１００万円以下の罰金、又はこれの併科

大阪での風俗営業許可申請は下記ＵＲＬにて、解説しております。
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元経営者、違法労働認める　女子高生死亡ガールズバー　大阪地裁
産経ニュース2012.8.16 12:18


　従業員の女子高生＝当時（１８）＝が泥酔後に死亡した大阪・ミナミのガールズバーで、別の１８歳未満の少女らを深夜に働かせたとして、労働基準法違反と食品衛生法違反の罪に問われた元経営者の阪田淳被告（２７）の初公判が１６日、大阪地裁（島田一裁判官）であり、阪田被告は「間違いない」と起訴内容を認めた。

　女子高生を放置し死亡させたとする保護責任者遺棄致死罪でも起訴されており、別の裁判員裁判で審理される予定。

　検察側は冒頭陳述で「１８歳未満の少女なら比較的賃金が安いと考えた。飲食店営業の許可申請を面倒に感じた」と指摘。弁護側は「知識不足によるもので、悪質さはない」と情状酌量を求めた。

　阪田被告は被告人質問で「ミナミでは１８歳未満でも雇うこともあり、特に悪いことをしている認識はなかった」などと述べた。




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摘発はイヤ！過激さ自粛、変わるガールズバー　「おにぎりバー」に変身も　


未成年者の雇用や無許可営業による過激な接客が問題となったガールズバーが、ここ最近はおとなしくなった。大阪では府警が違法店を相次いで摘発し、６月に一斉立ち入り調査したことで、風営法の営業許可を新たに取得したり、接客行為を“自粛”したりと業者側の営業姿勢に変化が見られる。中には矛先をかわすためか、「おにぎりバー」など営業形態を変えたケースも。廃業する店も多いが、このままブームは終息するのか、それともイタチごっこはまだ続くのか。（高田清彦）

　「おにぎりバーで～す。いかがですか～」

　大阪のミナミやキタの繁華街を歩くと、最近こんな呼び込みが増えてきた。茶髪にミニスカートといったガールズバーにいるような女の子が、おにぎりの写真付きメニューが書かれた店の看板の前で道行く人に声をかけている。その一人に話を聞いてみた。

　「おにぎりバー？　珍しいね」

　「最近増えているんですよ。おにぎりが食べられてお酒もあるし、朝５時までやってます」

　「前はガールズバーだった？」

　「そうです。今も同じような感じですよ」

　取り締まりが厳しくなる中、ガールズバーが営業形態を変えたのが「おにぎりバー」といわれる。カウンターの向こうに若い女の子が並び、見かけはガールズバーそのままだが、女の子がおにぎりを握ってくれるのがミソ。焼酎やウイスキーも置いてあり、おしゃべりもできて料金もガールズバー並みに何千円かするが、アルコールが“主”ではなく、あくまで「おにぎりを出す店」という体裁だ。

　先の店は、梅干しやシャケなどのおにぎり３個にフリードリンクがつき、１時間３０００円からというシステムだった。

　大阪では、ミナミのガールズバーで店員の１８歳の女子高生が飲酒後に急性アルコール中毒で死亡したり、小学６年の女児に客引きさせていた店が摘発されるなど問題が相次いだ。府警は今年に入って無許可営業などで１９店を摘発したが、うち１０店が未成年者を雇用していた。

　取り締まりの大きな転機となったのは女子高生死亡事件で、府警は事件翌月の３月から６月にかけ、ガールズバーの営業形態などを把握するためキタやミナミで調査を実施。（１）従業員の女の子が客をキャッチする（２）店内で女の子が客に専属的に接客する（３）客が支払うスタッフドリンクがある（４）女性従業員が２２歳以下である－の４つを満たした店をガールズバーと定義し、雑居ビルの一店一店を見て回り、任意で従業員名簿の提出を受けるなどして実態把握に努めた。

　さらに６月２２日には約５０店を抜き打ちで一斉立ち入り調査。府警保安課によると、その結果、繁華街を抱える大阪市内の曽根崎、南、淀川、都島の４署管内にガールズバーは計２２５店あり、うち８割以上の約１９０店で違法が疑われる接待行為を確認したという。

　それらの店に警告を与え、違法営業を改善する誓約書を出させるなどしたところ、７月末までに９店が新たに風営法の許可を取得、１７店が従来の飲食店の許可に加え、深夜酒類提供の許可を取った。

　また営業形態を変えるケースのほか、廃業した店も幾つかあり、女性店員が水着姿で接客したり、「王様ゲーム」をしたりといった以前は目にした“過激”サービスも影をひそめた。

　風営法の運用解釈基準によると、接待とは「歓楽的な雰囲気を醸し出す方法で客をもてなすこと」。客の横に座って杓をしたり、カラオケをデュエットしたりする行為のほか、カウンター越しであっても一対一で２０～３０分程度継続的に話したりすれば「接待」だ。４月には、水着姿の女性店員がカウンター越しに酒を提供するなどしていた行為が「接待」とみなされ、大阪市内の店が摘発されている。

　そんなわけで、挑発的な服装を控えるのはもちろん、おしゃべりが２０分を超えないようストップウオッチを準備する店も現れた。

　ガールズバーは平成１６、１７年ごろに登場したといわれる。バーテンダーに若い女性を起用したところが新しく、客は時間制の料金のほか、話し相手の女性店員が注文した飲み物（スタッフドリンク）代も払うというのがシステム。スタッフドリンクは２０００円、３０００円など割と高く、その売り上げが女性店員にバックされる。客との話が盛り上がったところで、女の子が「もう一杯いただいていい？」となり、客は最初「１時間３０００円」で入店しても、出るときには結構支払うことになる。

　それでもラウンジやキャバクラよりは安く、気軽に立ち寄れる雰囲気も受けて店舗数が急増。競争が激化してサービスがエスカレートし、違法営業が問題となった。

　ガールズバーは食品衛生法上の飲食店として営業しているケースがほとんど。その中には、終夜営業で酒類を提供できる深夜酒類提供の許可を取っている店もあるが、客への接待行為は府公安委員会への風俗営業の届け出がなければできない。ただ風俗営業となれば、営業は午前０時（キタやミナミの一部は午前１時）までで、路上での客引き行為も禁止されるなど制限が多いため、許可をとりたがらない店は多い。無許可営業がはびこる背景にはこうした事情がある。

　また店員に未成年者が多いのは、キャバクラのような本格的な接待業務が必要ないため、１０代の子が小遣い銭ほしさに気軽に勤めにきて、店側も違法な意識なしに雇っていた－という側面があるようだ。

　しかし、相次ぐ摘発を受け業者側の認識も次第に変わってきた。風俗業界の俗語で未成年者は「ミテコ」（「身分証明書が提出できない子」の意味）というが、最近は業界内で「ミテコを使ったら店がつぶされる」などとささやかれているという。

　「指導や警告を続けたことで、業者側も何が違法にあたるのか認識し、改善がみられる。常態的な立ち入り調査は今後も続けるが、一区切りは付いた」。ガールズバーの現状について府警保安課はこうみる。

　若い男性客を狙ったバーの新しいスタイルとして人気を呼び、雨後の竹の子のように増えてきたガールズバーだが、今後もこの路線で進むのか、新たなスタイルを模索するのか、過渡期にきているのは間違いなさそうだ。

産経新聞 8月18日(土)21時49分配信



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